疫情冲击:会给中国经济带来哪些影响,如何应对?

日期:2020-01-30 16:27:42 / 人气:22

正值春节黄金周假期,消费批发、交通等多个行业受疫情影响分明。其中,贺岁片个人撤档。猫眼专业版数据显示,在2020年农历新年第一天,中国电影票房支出仅爲181万元,而2019年同期这一数据超14亿元。此外,农历新年第一天春运总体运输量同比下跌28.8%,铁路、路途、民航的运输量辨别同比下跌41.5%、25%和41.6%。肺炎疫情对中国经济会带来多大的影响?据路透援用的规范普尔全球评级的一份报告:“假如消费类效劳收入下降10%,全体中国经济GDP 增长将下降约1.2个百分点。”不过,中国社科院全球微观经济研讨室主任张斌、中银国际证券首席经济学家徐高在承受新京报采访时持有和上述观念不一样的看法。张斌以为,疫情这一短期突发事情暂时添加了经济运转的动摇,但拉长工夫看,疫情不会对中国经济有太大影响。徐高则以为,假如肺炎疫情在2月份能失掉控制,中国经济受影响的水平将无限。“粗略估量,肺炎估量会拉低2020年全年GDP增速0.1到0.2个百分点。”“中国经济的增长潜力还没有充沛地释放出来,我们的政策还有很大的盘旋余地,我们有才能、也有方法应对肺炎疫情的冲击。”徐高说,应对疫情的负面影响,微观经济政策关键是要波动大家的决心。如何稳决心?徐高以为,货币政策要坚持宽松的态势,有必要降准降息。同时,去杠杆政策的力度也需求有分明的抓紧。财政政策可以构造性地发力,而这需求财政政策空间的支持。因而,财政赤字率没有必要拘泥于3%这个红线,应该灵敏调整。在应对措施上,张斌和徐高的观念有所差别。张斌以为,此次肺炎疫情事情地道是外生性的特定冲击,不合适用总量的经济政策来应对疫情的不利影响,微观经济政策的重点应该对特定的行业、部门、地域、人群采取有针对性的应对措施。不过,张斌同时还强调,“即便没有肺炎疫情的冲击,在以后的经济情势下,货币政策应该更宽松一点,要降息。财政也应该扩张,财政赤字率也早应该破‘3’”。“一季度GDP增速会破‘6’”新京报:肺炎疫情会对中国经济带来多大影响?张斌:这次疫情是十分典型的外生事情冲击。疫情对中国经济的影响次要在一季度,在疫情事情冲击下,经济活动短期内会骤然降温,效劳业、工业投资等经济活动都会遭到影响。尤其是最近一个月非耐用消费品的消费会分明受影响,比方电影票房、旅游等。加上去年经济增速的基数要高一点,往年一季度经济增速会破“6”。但也要看到,很多耐用品的消费只是受疫情影响被延后了而已,待疫情完毕后还会呈现补偿性的消费。比方,很多人能够计划春节假期买车、买房,但受疫情影响无法出门,这方面的需求并未消逝,只是延迟到疫情完毕后。置信随着疫情防控状况的恶化,经济活动会呈现反弹,中国经济重回正常运转轨道——假如疫情很快失掉遏制,3月份微观数据会略微恶化,经济向好的反弹会略微早一点。假如疫情的防控不那麼悲观的话,经济会略微晚一点反弹。总体看,疫情这只忽然冒出的“黑天鹅”,只是一个短期突发事情,暂时添加了经济运转的动摇,但拉长工夫看,疫情不会对中国经济有太大影响。标普以为,疫情会影响中国经济1.2个百分点,我以为不会到达这样水平,我没有那麼失望。徐高:如今全国上下已采取措施积极应对,假如疫情可以在2月份失掉无效控制,整个疫情对中国全年微观经济的影响还是比拟无限的。首先,疫情当然会对春节黄金周的经济活动带来分明负面影响,尤其对旅游、餐饮这些行业的间接影响十分大。不过,疫情对整个消费市场的影响并不会太大:一方面,疫情更多改动的是消费的方式——比方以前大家爱在里面吃饭,如今改在家里。另一方面,疫情的影响也是短期的,更多带来消费在工夫上的推移。以旅游业爲例,依据过来几年黄金周的数据,春节出游人次数占全年出游人次数的比重不超越10%。十一黄金周是更重要的旅游季,其出游人次数大约是春节黄金周的两倍。疫情完毕之后,置信很多人会在别的工夫补偿春节旅游未成的缺憾。其次,由于疫情爆发在春节时期,工业部门的经济活动原本就处于歇业或许复工的形态。相应地,疫情对工业部门经济活动的负面影响就较小。只需疫情的分散可以在春节之后失掉无效控制,疫情对工业部门这个中国经济的重要引擎的影响就不会太大。疫情对中国经济的影响次要会表如今一季度,一季度我国GDP增速应该会呈现分明的下行,增长数字大约率会跌破“6.0%”,创下1992年以来季度数据的又一个新低。但是假如在疫情可以在2月份失掉控制,包括旅游、餐饮等之前由于疫情被抑制的经济活动会重新焕收回来,从而让二季度经济增速分明反弹。从全年来看,疫情对2020年全年中国经济会有影响,但影响不会太大。目前粗略估量,大约会拉低全年GDP增速0.1到0.2个百分点。当然,如今只能十分粗略地估量疫情对经济的影响,疫情的影响最终要看疫情的开展状况。但是有一点是十分明白的,那就是面对疫情的开展,我们政府不是能干爲力的,而是会自动积极作爲。异样,面对疫情给经济带来的冲击,我们的微观经济政策也可以积极对冲——中国经济的增长潜力还没有充沛释放出来,我国的微观政策还有很大盘旋余地。哪怕疫情的冲击再大一点,只需我们的政策应对妥当,也可以妥善对冲疫情带来的不利影响。总之,此次疫情会带来短期的影响,一季度经济增速应该会分明下滑。但我们没有必要对这种短期冲击感到恐惧,我们国度有才能、有方法应对疫情的不利影响。“疫情对资本市场的冲击是短期的”新京报:很多人还特别关注疫情对资本市场的影响,你如何看?徐高:股市次要是反映市场预期,肺炎疫情这一黑天鹅一定超出了之前市场的预期。A股虽然还没有开市,但周围股市曾经由于这一事情而分明下跌。市场目前最担忧的疫情带来的不确定性。假如肺炎疫情的分散可以失掉无效控制,市场的恐慌心情就会大爲下降。我置信我国政府完全有才能把疫情遏制住,从这个角度说,疫情对资本市场的冲击也是短期的。张斌:从29日香港收盘的状况看,疫情对资本市场的影响还好,并未带来恐慌。但我们的决策层还是要做好一定的预备,避免过度心情形成的资本市场超调以及由此带来的其他负面影响。由于受肺炎疫情这只“黑天鹅”的影响,我们的经济一下子会差很多,这会带来一些心情性的恐慌,这种反响是典型的,也是正常的。但假如过度反响的话,就会对资本市场带来冲击了。这就要求政策上要有反响,比方对股票的点位作出反响等,以避免市场上再呈现活动性的成绩。当然,这些反响我们不一定要做,但决策层一定要有这方面的预备。“不合适用总量的经济政策来应对疫情的不利影响”新京报:应该采取怎样的微观经济政策,以应对疫情的冲击?张斌:运用怎样的经济政策,取决于我们如何对这次疫情定性。在我看来,此次疫情对和金融危机对中国经济的影响并不一样——金融危机是由于经济外部临时积聚了很多的矛盾,具有一定的内生性。而此次肺炎疫情事情地道是外生性的特定冲击,其特点是随着疫情的恶化,疫情对经济的负面影响会逐步得消弭。因而,不合适用总量的经济政策来应对疫情的不利影响,由于一旦运用总量经济政策,将来疫情恶化后,政策还要回调。微观经济政策的重点应该对特定的行业、部门、地域、人群采取有针对性的应对措施。比方,针对受冲击比拟严重的行业和地域,可以思索特定工夫内的税收减免。针对受冲击比拟严重的特定群体,可以思索给予一定的补助。如今看,交通、旅游等行业受疫情影响分明,原本这个行业中的一些公司还能正常运营,但疫情冲击下,有的公司面临破产的场面。关于这样的公司,需求采取相应的措施协助它们渡过难关。比方说,在最近一个月或许往年的一季度,减免这些公司的税收。这种减税措施不是总量的减税,而是有针对性的减税。当然近年来民企生活环境困难,疫情冲击能够会使得一些民企更困难。这些有针对性的措施可以协助民企暂时渡过难关。但民企面临的基本性成绩是市场公道竞争,这一成绩又不是短期的微观经济政策可以处理的。徐高:如今最重要的还是要把疫情控制住,在以后这个工夫节点上,其他事情都要让位于疫情的防控。在疫情被控制住的前提下,讨论微观经济政策应对的动身点,很重要的一点就是要波动决心——疫情的爆发会让各方对中国经济的决心遭到负面影响。假如公司的投资志愿、居民的消费志愿随决心的下降而走弱,那就容易构成失望预期的“自我完成”,让疫情的负面影响临时化。应对疫情对中国经济带来的负面影响,微观经济政策的关键是波动各方的决心。尤其在一季度经济增速“破6”之后,一定要让大家置信我国还是会据守经济增长的底线,不会听任经济继续的好转。“稳增长政策力度要加大 货币政策要坚持宽松”新京报:详细到货币政策上,能否需求有所调整?徐高:如何波动大家对中国经济的决心?这就要求微观经济政策要坚持宽松。实践上,从去年经济打工会议定调以来,国际微观政策曾经朝稳增长方向做了分明调整。在中国经济面临疫情的负面冲击之后,稳增长政策的力度还要进一步加大。详细来看,货币政策要坚持宽松的态势,尤其保证明体经济融资需求失掉充沛满足。爲此,有必要进一步降准。人民银行在往年年终就降了准,以提升银行体系向实体经济投放信贷的才能。思索到一季度的信贷投放规模不会小,往年二季度根底货币还是会存在缺口,需求进一步降准来加以补充。降准之外,降息也有必要。可以进一步伐降LPR利率,引导实体经济融资本钱的下降。除了降息降准之外,更爲重要的是抓紧去杠杆政策。过来两年中,过于严峻的去杠杆政策是中国经济增长继续放缓的最次要缘由。在去杠杆政策带来的融资难环境中,民营中小公司遭到的压力尤其大。以后疫情的爆发会使一些中小微公司的生活环境变得愈加困难。此时,尤其需求疏浚金融体系向实体经济投放融资的各种途径。应该说,去杠杆政策之前在防控金融风险方面发扬了作用。但在疫情爆发之后,中国经济的次要矛盾曾经发作了变化,此时紧张去杠杆政策力度,可以协助堕入窘境的中小微公司渡过难关。在中国经济下行压力加大,又面对疫情这一不利影响的状况下,置信政策会在稳增长方面进一步发力,后期偏紧的微观经济政策会逐渐淡出。张斌:还是那句话,这次疫情是外生的、暂时性的事情,就用暂时性的政策来处理,不要用总量的政策来处理。因而,没有必要爲这个事情在货币政策上做总量的调整,针对疫情事情自身不需求降息。由于降息的影响和效果显现需求一定的工夫,等降息发扬作用时,能够疫情事情曾经过来了。一方面,不要把疫情和降息联络在一同。另一方面,我不断赞同降息,即便没有肺炎疫情事情,也应该早就降息了,货币政策应该更宽松一点。近年来,经济下行压力加大,但我们的货币政策并没有分明的宽松,只是做了一些边沿的调整。此次肺炎疫情过来后,经济会反弹,继而回到正常运转的轨道上,但经济的下行压力依存,我们还是要需求降息。“财政赤字率不应该拘泥于3%的红线 应灵敏调整”新京报:应对疫情冲击,财政政策应该如何发扬作用?张斌:需求布置特别的财政预算,用于应对消弭疫情事情及其连带影响的相关开支。无论是针对特定公司的减税也好、针对特定人群的补贴,这些收入不应该由公司或许居民部门来承当,同时中央政府不能乱花钱,只能由地方政府来承当。针对疫情这一特定事情需求扩展财政收入,哪怕如今财政赤字率是“4”、“5”,甚至“7”、“8”,财政赤字都应该添加这笔预算。当然,针对疫情的财政扩张也只是一个暂时性的政策,在疫情完毕之后就不再适用了。因而,不能把此次特定事情下的财政扩张和财政赤字率应该扩展到3%混爲一谈。即便没有此次肺炎疫情,在以后的经济情势下,财政也应该扩张,财政赤字率也早应该破“3”。徐高:很多人呼吁,面对疫情给公司带来的影响,政府要减税。但客观地说,在去年大规模减税降费之后,财政以后曾经面临着比拟分明的减收压力,往年进一步减税的空间曾经不太大了。如今发作了肺炎疫情,财政政策应该在收入方有针对性地、构造性地发力。比方,在疫情防控方面,对一些受影响较大的地域和部门,财政政策可以定向抓紧,做一些定向的财政支持。一方面财政收入要扩张,另一方面财政支出又面临减收压力,这二者之间的矛盾就需求经过财政赤字的扩张来谐和。过来,我国不断拘泥于3%这个财政赤字的红线,不愿让财政赤字规模超越GDP的3%。不过,3%这个红线来自于欧盟,并不合适我国这麼一个经济增速远超欧洲国度的经济体。财政赤字适当超越3%,并不会影响我国财政的可继续性。目前,面对肺炎疫情带来的冲击,我国理应跳出3%赤字率的约束,把财政政策的成效发扬出来。此外,还有一个财政工具也需求用起来。变革开放以来,中央政府不断都是中国经济增长的重要引擎。但2018年之后对中央政府非正轨融资的严峻清查,招致中央政府融资分明受限,令中央政府从事的基建投资增速明显下滑。往年是片面建成小康社会的决胜之年,去年的经济打工会议也给往年定调“稳”字当头,再加上疫情带来的不利影响,此时有必要把中央政府推进经济增长的作用充沛发扬出来。相应地,应该抓紧中央政府的融资约束,满足其合理融资需求。这是往年我国经济在疫情冲击下坚持颠簸的一个关键。

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